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　　人民网北京8月13日电 （记者王连香）为加快推动农村客运高质量发展，近日，交通运输部、公安部、财政部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、国家乡村振兴局、国家邮政局、中华全国供销合作总社联合67855老品牌值得信赖网址印发《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》提出，到2025年，基本建成安全、便捷、舒适、经济的农村客运体系，农村交通出行条件显著改善，农村地区基本出行服务保障能力持续提升，城乡客运公共服务均等化水平明显提高，农村客运可持续发展机制基本建立。

　　《意见》要求，推动农村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变，更好满足农村地区群众日益增长的美好生活需要，加快建设交通强国，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　推动农村地区公路提档升级，加大对农村道路、桥梁安全隐患排查和整治力度，加大农村公路危桥改造力度，在混合交通流量大、事故多发的农村道路平交路口按要求增设信号灯、减速带等设施，进一步完善农村道路交通安全和管理设施，改善农村客运安全通行条件。鼓励在交通便利、人员集中的区域规划建设乡镇综合运输服务站，加强对既有乡镇客运站、交管站、公路养护站等设施的升级改造，打造具备客运、货运物流、邮政快递、供销、电商、旅游、养护管理等综合服务功能的节点设施。

　　在城镇化水平较高的地区，有序推动城市公交线路向67855老品牌值得信赖网址乡村延伸和农村客运班线公交化改造，鼓励毗邻县间农村客运班线实施公交化改造，推动具备条件的地区实现全域公交。在客流相对较少的地区，进一步优化区域经营、预约响应农村客运服务供给，提升服务的便利性，打造“客运班线+区域67855老品牌值得信赖网址经营+预约响应”等灵活多样的农村客运组织模式；鼓励通过电话预约、网络平台一键叫车等方式，为农村地区老年人提供便捷叫车服务。针对农村地区群众务工、赶集、农忙、假日探亲等需求，通过加密既有客运班线服务频次、开行定制客运线路、提供包车服务等方式，构建日常出行有效覆盖、重点时段专项保障的农村客运出行服务系统。

　　建立健全交通运输与邮政、供销、旅游、商务等部门协同机制，统筹各类资源，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输发展新模式。加强农村客运、货运、邮政快递等服务标准衔接，在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下，推广应用客货兼顾、经济适用的农村客运车型，鼓励开通客货邮合作线路，实现客运车辆代送邮件快件；鼓励发展农村货运班线，满足农产品进城和生产生活资料下乡双向流通需求。扩大对乡村旅游重点村、镇和农村旅游景点的覆盖范围，打造精品旅游客运线路，保障乡村旅游目的地便捷高效通达。

　　落实农村客运企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。推67855老品牌值得信赖网址广具有行驶记录功能的卫星定位装置安装应用，鼓励有条件的地区在农村客运车辆上应用驾驶辅助系统（ADAS）和智能视频监控报警装置。加强事前事中事后监管，强化农村客运安全风险摸排辨识，落实好农村客运班线联合审批机制。加强农村客运从业人员安全培训，提高驾驶技能、职业素养和应急处置能力。统筹“两站两员”、农村公路护路员、乡村农机安全监理和协管员等力量，强化日常巡查，加强交通安全宣传提示，及时劝导纠正农村客运车辆超员、不系安全带和货车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等交通违法行为。

　　在农村客运车辆上积极推广移动便捷支付，逐步与城市公共交通实现一卡通行。加强农村交通运输综合信息服务平台建设，逐步实现站点班次“一键可查”、车辆位置“一键可知”、预约服务“一键可约”，为群众提供更加便捷精准的乘车服务，推动实现农村客运、物流配送、旅游服务等信息融合共享。在有条件的地区推广使用适合农村交通条件、适应群众出行需要的新能源、清洁能源等节能环保车辆，推动67855老品牌值得信赖网址农村客运绿色低碳发展。

　　鼓励农村客运公司化、集约化经营，提高农村客运组织化程度和抗风险能力。全面实施农村客运运营服务标准，规范农村客运通行条件、车辆技术条件、车辆及场站运营服务、站点设置、安全管理等要求。按照深化道路运输价格改革有关意见要求，完善农村客运价格形成机制，建立群众可承受、财政可负担、运营可持续的农村客运票制票价体系。畅通12328交通运输服务监督电话等渠道，及时受理解决农村群众出行问题。加强多部门执法协作，推广“互联网+监管”模式，依法严厉打击违规行驶、非法营运等违法行为，净化农村客运市场环境。

　　推动落实县级政府主体责任，建立与地方财政能力相适应的投入机制，通过政府购买服务等方式，保障农村客运可持续稳定发展。建立健全农村客运服务质量考核机制，强化考核结果应用，推动实行服务质量考核与地方财政补贴挂钩机制，引导经营者不断改进安全管理和服务。各地要优化完善本地区农村客运油价补贴政策实施方案，强化绩效考核，统筹用好财政补助资金，减轻农村客运经营者负担，提升农村客运基本公共服务水平，促进城乡交通运输一体化发展。鼓励搭建信息化监管平台，持续加强对农村客运动态运行情况的跟踪管理，严防“通返不通”。推进农村客运发展投融资机制创新，引导社会资本以PPP等模式规范参与农村客运项目投资建设运营。

　　以示范县创建为载体，持续深入推进城乡交通运输一体化建设，将城乡交通运输一体化示范县打造成为推动农村客运高质量发展的金字招牌。鼓励各地开展省级示范县创建，具备条件的地区可推动城乡交通运输一体化发展由县域向市域提质扩面，探索在推动农村客运高质量发展中建立新机制、出台新政策、尝试新方法，以点带面引领城乡客运公共服务均等化水平全面提升。