上海外滩和外滩源

先说一个我们非常熟悉的画面:早晨东方的第一缕阳光投在了一个钟面上，然后大钟敲出了东方红，太阳升的乐曲，这时川流的人群出现了，这个城市生机勃勃的一天在阳光和乐曲

中开始了。

画面上的那个大钟就在上海海关的楼顶，而上海海关在那个年代叫江海关。

其实我国海关历史十分悠久，早在西周和春秋战国时期的典籍中就对此有记载。唐宋时期，中国又是世界贸易的中心，由此缔造了泉州等几个世界知名的大港口。明代的郑和七下西洋的壮举更是展现了中国强大的远洋力量。

造船业和航海技术的发达也使明朝民间的海上势力有所发展，嘉靖年间，商人违禁出海贸易的数量增多，福建漳州成为著名的走私港口，明朝政府开始推行一系列政策，限制海上贸易，这一局面一直持续到清朝初年。

清初“海禁”有一定的历史因素，大清刚刚入关，明朝残余势力还十分顽固，东南沿海一带还有郑成功家族的对抗，为严防台湾郑氏父子的抗清，顺治皇帝下诏在部分沿海地区实施海禁，开始将沿海居民迁往内地，称为“迁界”。1661年，这一政策的执行程度达到了顶峰。

但到康熙时开始考虑废弛海禁，恢复海上贸易。早年海外贸易兴盛的闽粤两省成为首批试点省份，并建粤海关和闽海关，1685年江海关设立，同年浙海关设立，至此东南四省海关全部设立，清代早期的外贸格局初步形成。

到雍正年间，颁布了海关税率表，并且随着进出口货物的增多，逐步调整税率。为防止外来势力侵扰本国，清政府对外国来华商人进行了很多限制，此时海关主权完全掌握在清政府手中。

不过，从18世纪末叶以后，鸦片走私开始猖獗，其中更有海关官员和外国商人相互勾结牟取暴利。清政府也曾颁布重典，坚决查禁鸦片，但收效甚微，1839年，钦差大臣林则徐亲赴广州，将禁烟运动推向了高潮。

鸦片战争以后，中国社会步入了屈辱的近代时期，一系列不平等条约接踵而至。五口开埠通商，使外国人获得了更多与中国接触的机会，中英《五口通商章程》中规定，英国可以自由的与中国人进行贸易，这使得曾经占垄断地位的行商制度土崩瓦解。

另外增强了外国领事对海关流程的监督。并以海关人员松弛腐败为由，强烈要求以洋员取代海关中的中国官员，试图渗入海关的管理体系，1851年，英国人尼古拉斯·贝利在江海关港务机构担任了职务，这是洋员打入中国海关的开端。

1853年，小刀会起义占据了上海县城，海关被群众捣毁陷入停滞，英国驻沪领事阿礼国和美国驻沪领事金能亨公布了海关《暂行章程》，鉴于上海的局势，进口货物应缴纳的税款，应向本国领事馆缴纳。

这样在清朝四大海关中，江海关的管理权率先丧失，随着江海关管理权的丧失一个新的税务司制度开始浮现，中国海关的管理权移到了外国人的手中，而且海关对中国的外交，金融，财政，教育等的影响愈来愈大，而英国在其中扮演了统治的角色，赫德成为了一个中心人物。外籍税务司制度也成为了中国近代海关的核心。

直到1928年6月，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。同年7月﹐国民政府与美国首先签订了《中美关税条约》。这标志着各国陆续承认了中国的关税自主权，不过海关行政管理权仍掌握在外国人手里，中国政府仍不能完全自主地制定税率。

作为清代早期四大海关的江海关，原设于上海县城以北，1846年海关迁入租界，在汉口路外滩开关办公，称为“江海北关”。1853年，小刀会起义军捣毁了上海海关，使英美法三国联合成立了“税务委员会”，开了列强抢夺中国海关权的先河。

1857年，江海北关在原址重建，这是一幢中国传统官衙式的建筑，院落三进式，二层砖木结构，歇山屋顶上飞檐翘角。门前立有一座牌坊，上书“江海北关”四个大字。

十九世纪中期的外滩，最流行的建筑是殖民地券廊式风格，而这座中国传统风格的建筑可谓是独树一帜，可悲的是他徒有其表。随着上海贸易的激增，原有的旧式官衙建筑已经破损严重，而且形式上也略显落后，不符合海关标新立异的主调。